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Cisjordania es una región palestina ubicada entre Israel y Jordania. Sus fronteras están delimitadas en el este por el mar Muerto y el río Jordán, y en el resto del territorio por la Línea Verde, la demarcación establecida entre Israel y Jordania tras la guerra árabe-israelí en 1949, cuando todavía no existía una administración palestina. Tiene una superficie de 5.860 kilómetros cuadrados y casi tres millones de habitantes.
Se trata de uno de los dos territorios que conforman el Estado palestino junto a la Franja de Gaza. A diferencia de la Franja, controlada de facto por la organización islamista Hamás desde 2007, parte de Cisjordania sigue gobernada por la Autoridad Nacional Palestina (ANP), con capital administrativa en Ramala. Aunque Israel no se ha anexionado el territorio formalmente, salvo Jerusalén Este, Cisjordania se considera ocupada ante el derecho internacional.
El centro de las disputas entre Israel y Palestina
Cisjordania es un territorio clave en el conflicto entre palestinos e israelíes. Dominado por el Imperio otomano desde el siglo XVI, su control pasó a manos del Reino Unido tras la Primera Guerra Mundial como parte del Mandato británico de Palestina. Después de la Segunda Guerra Mundial, Naciones Unidas le adjudicó Cisjordania al Estado palestino en su plan de partición de 1947. Sin embargo, el rechazo palestino y el comienzo de la primera guerra árabe-israelí impidieron aplicarlo. Con el armisticio, las fronteras entre Israel y Cisjordania quedaron definidas. Desde entonces, Jordania ocupó y controló la región hasta la guerra de los Seis Días de 1967.
La nueva contienda supuso la ocupación militar israelí de Cisjordania. Israel se encargó de administrar el territorio e inició la creación de asentamientos de colonos en la zona. En 1980, las autoridades israelíes aprobaron la anexión de la parte oriental de Jerusalén, que fue declarada nula por el Consejo de Seguridad de la ONU. El creciente malestar de los palestinos culminó con el estallido de la primera intifada en 1987.
La espiral de violencia aceleró las negociaciones de paz que desembocaron en los Acuerdos de Oslo de 1993. Estos pactos otorgaban el gobierno provisional de la Franja de Gaza y parte de Cisjordania a la recién creada ANP. Asimismo, dividieron la región cisjordana en tres partes. La zona A representa el 18% del territorio y es la más poblada. En ella, la ANP tiene el control civil y policial, aunque no maneja los recursos naturales como el agua. En la zona B, que constituye el 22% de Cisjordania, la ANP ejerce la administración civil, pero la política de seguridad corre a cargo de Israel. Finalmente, la zona C está dominada por Israel y cuenta con áreas cerradas a la población palestina.
Cisjordania: de la ocupación a la colonización
Israel ha acelerado la colonización de Cisjordania en las últimas décadas, pasando de 250.000 colonos en 1993 a 700.000 en 2023. Cerca de 200.000 se concentran en Jerusalén Este. Las autoridades de Tel Aviv también impulsaron en el 2000 la construcción de un muro de separación entre los territorios israelíes y palestinos. En plena segunda intifada, el primer ministro israelí, Ehud Barak, justificó la iniciativa por razones de seguridad. Sin embargo, esta barrera de hormigón y alambrado incluye asentamientos judíos en Cisjordania, lo que permite su anexión de facto y aísla a las comunidades palestinas.
Las políticas de Israel en Cisjordania han sido rechazadas en la ONU. La Corte Internacional de Justicia emitió una opinión consultiva de 2004 según la cual la construcción del muro en Cisjordania era ilegal. En 2016, el Consejo de Seguridad declaró en una resolución que los asentamientos violaban el derecho internacional, pues los Convenios de Ginebra prohíben el traslado de población de un país ocupante a un territorio ocupado. Estados Unidos, aliado histórico de Israel, se abstuvo, Tel Aviv ha sostenido que las colonias de Cisjordania son territorios en disputa, por lo que los Convenios de Ginebra no serían aplicables.
Pese a la condena internacional, el Gobierno israelí ha mantenido sus planes expansionistas. En 2019, el primer ministro Benjamín Netanyahu presentó una propuesta para anexionar el 30% de Cisjordania, incluyendo el valle del Jordán. La iniciativa quedó paralizada tras la firma de los Acuerdos de Abraham en 2020, con los que Israel normalizó relaciones con varios países árabes. Sin embargo, con la entrada de la ultraderecha en el Ejecutivo en 2022, Tel Aviv ha reactivado el proceso de anexión de Cisjordania, transfiriendo la administración del territorio de los mandos militares a autoridades civiles. Además, Israel ha aumentado en sus presupuestos los fondos destinados a los asentamientos de colonos.
