Al igual que ha sucedido durante décadas en muchos países de Europa y otras partes del mundo, Alemania también ha vivido sumergida durante largo tiempo en su particular bipartidismo. Ni la unificación del país, ni la gran crisis económica de 2008 consiguieron romper del todo esta lógica, pero ambos hechos fueron añadiendo matices muy relevantes a las tendencias de voto que se han registrado en el mapa electoral del país durante los últimos treinta años.
Esto, junto con las particularidades del sistema electoral alemán, ha propiciado que ningún partido haya sido capaz de gobernar en solitario en el país desde la caída del Muro de Berlín, a pesar de que tanto el partido conservador (CDU) como el partido socialdemócrata (SPD) han dominado el mapa electoral durante todo este tiempo tanto a nivel estatal como de distrito.
Cuando se celebran elecciones federales en Alemania, el sistema impone la emisión de dos votos, cada uno con una lógica geográfica propia: el primer voto está destinado a elegir a los candidatos de distrito, la unidad electoral más pequeña a nivel federal. En total existen 299 distritos –fueron 328 hasta 2002–, y el voto en estas circunscripciones suele seguir una patrón más local y de cercanía con el candidato. El segundo voto va dirigido a las listas electorales que los partidos presentan en cada Länder o estado federado.
A nivel estatal, los resultados electorales desde 1990 muestran cómo los dos partidos tradicionales han dominado el voto en los dieciséis Länder que forman el mapa político del país, aunque con diferencias notables en cuanto al peso y la presencia de otras formaciones. Así, por ejemplo, la CDU de Angela Merkel tiene en el sur del país, la zona más rica, uno de sus grandes feudos. Tanto en Baden-Wurtemberg como en Baviera, donde gobierna el partido hermano CSU, los conservadores aglutinan de media entre un 40% y 49% del voto. Los democristianos también son los más votados en la zona septentrional del país –incluidos varios varios estados de la antigua República Democrática de Alemania–, aunque con menos fuerza que en la zona sur.
El partido socialdemócrata, por su parte, tiene en Sarre, Renania del Norte-Westfalia, Baja Sajonia, Hamburgo y, sobre todo, la ciudad-estado industrial de Bremen, sus feudos particulares. Estas zonas, tradicionalmente industriales, llevan tiempo sufriendo la deslocalización. Pese a esto, tanto Renania del Norte-Westfalia como en Baja Sajonia se encuentran en la banana azul europea, una zona hiperdinámica donde se localiza la conurbación urbana del Rin-Ruhr, la mayor de toda Europa.
Die Linke (La Izquierda) y el partido Liberal (FDP) han sido los partidos que más veces se han repartido el tercer puesto. Los primeros, herederos del partido socialista de la RDA, lo han hecho en los estados del este del país, y en menor medida en la minera Sarre; mientras que el partido liberal ha contado con una presencia importante tanto en el sur como en el oeste. Los Verdes, por su parte, han conseguido situarse como tercera fuerza en zonas urbanas como las ‘ciudades libres’ de Bremen y Hamburgo, mientras que rondan el 8-10% de voto en los estados de Schleswig-Holstein, Hesse y Baden-Württemberg.
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El voto por distritos
Durante los últimos treinta años, el voto por distritos electorales ha mantenido algunas de las dinámicas que refleja la votación por estados, pero también registra particularidades y un mayor dinamismo electoral el de los Länder. En 1990, y a pesar de la reciente reunificación del país, la CDU consiguió hacerse con la mayoría de distritos de la extinta República Democrática de Alemania, exceptuando los de la mitad oriental del Berlín y algunas circunscripciones colindantes a la capital. Esto, junto con el empuje de sus feudos tradicionales en el sur, permitió a Helmut Kohl, que ya gobernaba la RFA desde 1982, continuar en el poder hasta 1998.
En las elecciones de 1990 también destacó la circunscripción ganada por el partido liberal (FDP) en el estado de Sajonia-Anhalt, perteneciente a la antigua RDA . Desde esas fechas, la formación no ha vuelto a ganar ni un solo distrito, aunque los buenos resultados a nivel estatal le han permitido tener presencia de forma habitual en las coaliciones de gobierno –de igual forma que ha sucedido con Los Verdes–.
El partido socialdemócrata consiguió hacerse con el gobierno en 1998 tras ganar en 212 circunscripciones de las 328 que había en aquellos años. La CDU y el CSU mantuvieron su peso en el sur, pero perdieron fuerza en grandes ciudades como Núremberg y Múnich, donde los socialdemócratas ganaron la mayoría de circunscripciones. En Berlín, por su parte, el SPD también se hizo con todos los distritos de la zona occidental, mientras que el PDS –hoy Die Linke– afianzó su poder en el este.
El año 2009 marcó el inicio del segundo mandato de Angela Merkel, pero también un derrumbe de los partidos tradicionales que también se vio reflejado en el mapa electoral de los distritos. El principal batacazo llegó por parte del SPD, que perdió 81 circunscripciones respecto de las anteriores elecciones.
Por su parte, la izquierda de Die Linke no solo ganó distritos por primera vez fuera de Berlín, sino que llegó a sumar 16 circunscripciones en el conjunto del país -todos en el este-.
Las elecciones de 2017 supusieron la continuación del hundimiento del partido socialdemócrata, que siguió la línea de 2009 y 2013 y terminó por perder prácticamente toda su presencia en los distritos del este del país, la mayoría en favor de la CDU. El partido de ultraderecha AfD, que se presentó por primera vez a las elecciones de 2013, consiguió ganar hasta tres distritos en el estado de Sajonia, uno de los más orientales de Alemania. Mientras, Die Linke, que en 2013 había vuelto a ganar solo en circunscripciones de Berlín, siguió manteniendo un peso importante en la parte oriental de la capital.
Si bien los candidatos elegidos de forma uninominal en los distritos son siempre los mismos, el sistema electoral alemán incorpora un mecanismo de compensación para equilibrar el reparto de asientos en base al porcentaje de apoyo en la segunda votación, donde se tiene que elegir entre las listas cerradas que los partidos presentan en cada Länder. Esto supone que, más allá de la representación territorial que ofrecen los distritos, el Bundestag también cuente con un número de diputados variable en función del voto nacional.
En los comicios de 1990, los primeros tras la reunificación, el número de escaños creció de forma considerable. Desde ese momento el tamaño de la cámara también ha ido variando, bien por el sistema de proporcionalidad bien por las modificaciones legislativas: en las elecciones federales de 2002, los escaños apenas ascendieron a 603, mientras que en 2017 se llegó a los 709, la cifra más alta.
