Palestina es un Estado con un reconocimiento internacional limitado que se encuentra situado en Oriente Próximo, en la zona del Levante mediterráneo. Su mapa político está compuesto por dos territorios separados geográficamente: la Franja de Gaza, un pequeño enclave de 365 kilómetros cuadrados bañado por el mar Mediterráneo y que hace frontera con Egipto en el sur; y Cisjordania, que limita al este con Jordania y ocupa una extensión de 5.800 km2 en los que también se localiza Jerusalén Este, la mitad de la ciudad anexionada por Israel en 1980.
La delimitación del Estado de Palestina se basa en la Línea Verde, un trazado acordado tras el fin de la guerra árabe-israelí de 1948 y que desde entonces ha sido la frontera reconocida por la comunidad internacional. Esta demarcación, sin embargo, se encuentra en constante disputa y no ha sido respetada por Israel, que durante las últimas décadas ha ocupado y colonizado gran parte de los territorios palestinos.
Según datos de la Oficina Central de Estadísticas de Palestina, cerca de tres millones de palestinos viven actualmente en Cisjordania. Pese a que sus límites se extienden hasta el río Jordán y el mar Muerto, la Autoridad Nacional Palestina, el Gobierno palestino, solo tiene control —en ocasiones muy limitado— sobre las zonas A y B, dos de las divisiones administrativas surgidas de los Acuerdos de Oslo de 1993.
Por su parte, Israel controla por completo la zona C, que ocupa un 60% del territorio de Cisjordania y donde las autoridades israelíes han favorecido la ocupación de tierras palestinas por parte de colonos israelíes, ilegal y condenada por la comunidad internacional.
En la Franja de Gaza, donde a principios de 2023 habitaban unas 2,26 millones de personas, gobierna de facto la organización islamista Hamás desde 2007. A pesar de esa autonomía y la ausencia de colonias israelíes desde 2005, Israel controla su espacio marítimo y aéreo así como las entradas y salidas de la Franja, que además ha vivido cinco guerras a gran escala en los últimos quince años.
Aunque no tenga control efectivo sobre gran parte de sus territorios, el Estado de Palestina sí que cuenta con una organización territorial definida desde 1995, cuando la recién establecida Autoridad Nacional Palestina dividió el mapa político del país en dieciséis gobernaciones en base a lo pactado en los Acuerdos de Oslo. Cada una de las ellas —once en Cisjordania y cinco en la Franja de Gaza— cuenta con una capital, normalmente la ciudad más poblada y que da nombre a la gobernación en cuestión.
El segundo nivel de administración lo conforman 121 municipios y 335 pueblos, estos últimos en su mayoría localizados en Cisjordania. La capital de facto del Estado palestino es Ramala, una ciudad de apenas 40.000 habitantes pero que funciona como centro administrativo y alberga la sede de Gobierno, aunque las autoridades palestinas siguen reclamando Jerusalén como su capital.
La histórica ciudad, que según el plan de partición de 1947 debía convertirse en un enclave internacional, quedó divida en dos tras la guerra árabe-israelí de 1948, con su zona este controlada por Jordania y el oeste bajo gobierno de Israel. La partición se mantuvo hasta la guerra de los Seis Días (1967), cuando Israel ocupó la parte este, anexionándola definitivamente en 1980.
El mapa político de Palestina, definido hace casi treinta años, no se ha visto modificado principalmente por la falta de control efectivo de la Autoridad Palestina sobre el territorio, así como por la inestabilidad política y los incesantes enfrentamientos con Israel. Tampoco se han celebrado elecciones desde las legislativas de 2006, cuando Hamás ganó 76 de los 132 escaños, por lo que sigue pendiente la renovación de la Jefatura del Estado y del Consejo Legislativo Palestino.
El mapa del bloqueo israelí a Gaza o cómo convertir un territorio en inhabitable
Desde el intento fallido de resolución del conflicto a través de los Acuerdos de Oslo, se han producido numerosos episodios de violencia entre Palestina e Israel, como la segunda intifada (2000-2005), el bloqueo de Gaza de 2008 o las guerras de 2009, 2012, 2014 y 2021. Esta persistencia de los conflictos armados, junto con muchos otros incidentes de menor intensidad y la negativa de Israel, han impedido al Estado palestino establecerse formalmente y funcionar de manera efectiva.
A esto se suma el último conflicto, la guerra entre el Estado hebreo y Hamás, que comenzó en octubre de 2023 tras un ataque terrorista del grupo islamista contra ciudadanos israelíes. En seis meses de conflicto, la brutal respuesta de Israel sobre la Franja ha acabado con la vida de más de 30.000 palestinos, en su mayoría civiles, mujeres y niños.
