Guía para entender las elecciones europeas

Los Estados miembros de la Unión Europea celebran elecciones al Parlamento Europeo del próximo 6 y 9 de junio. Los ciudadanos votarán para elegir los 720 diputados que les representarán en la institución comunitaria. Después, los eurodiputados escogerán a la presidenta de la Comisión Europea: Ursula von der Leyen es favorita para seguir en el cargo. Estas elecciones también pueden resultar por primera vez en una coalición mayoritaria entre demócratas-cristianos, conservadores y derecha radical. ¿Cuáles son las claves?

Unas elecciones particulares

El Parlamento Europeo es el poder legislativo de la Unión junto al Consejo Europeo. Mientras que el Consejo Europeo reúne a los jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros, el Parlamento Europeo representa de forma directa a los ciudadanos. Además de escoger al presidente de la Comisión Europea, el Parlamento tiene competencias presupuestarias, legislativas y de control del resto de instituciones europeas. 

Para ello, los Estados miembros tienen un número de parlamentarios proporcional a su población, mínimo seis (Malta) y máximo 96 (Alemania). Este año el número de eurodiputados pasa de 705 a 720 debido al aumento de la población, por lo que se han redistribuido los parlamentarios. Las elecciones europeas, que se realizan cada cinco años por sufragio universal directo, tendrán lugar del 6 al 9 de junio, y cada Estado decide qué día llevarlas a cabo. Del mismo modo, cada uno decide el sistema electoral, cumpliendo criterios mínimos de equidad, igualdad de género y el secreto del voto. Los ciudadanos votan listas de partidos políticos nacionales, que obtendrán un número de eurodiputados proporcional al número de votos.

Las principales fuerzas políticas

Los eurodiputados no se agrupan por nacionalidad, sino por afinidad política. Los partidos políticos nacionales afines pueden conformar partidos políticos europeos: hoy en día hay diez registrados. De estos partidos europeos salen los grupos políticos del Parlamento Europeo, agrupaciones de eurodiputados que pueden pertenecer o no a los partidos europeos. Además, puede haber eurodiputados “no inscritos” en ninguno de estos grupos. Los grupos políticos deben estar compuestos de eurodiputados de al menos una cuarta parte de los Estados miembros y no pueden obligar a sus miembros a votar una opción determinada.

A día de hoy existen siete grupos políticos en el Parlamento Europeo: 

• El Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) (EPP), el conservadurismo liberal de centro-derecha, es el grupo con más eurodiputados. Está formado por integrantes del Partido Popular Europeo (PPE), diputados del partido Movimiento Político Cristiano Europeo y diputados sin partido. Los partidos nacionales más representativos son la CDU alemana, el Partido Popular español, Forza Italia y Los Republicanos, de Francia.

• El Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo (SyD) son la segunda fuerza. Está formado por integrantes del Partido de los Socialistas Europeos, el cual reúne a los partidos socialistas de España, Portugal y Francia, o el Partido Democrático italiano, entre otros.

• El Grupo Renovar Europa (RE) reúne a los partidos liberales y europeístas de centro. Está compuesto por diputados del Partido de la Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa y del Partido Demócrata Europeo. Estos incluyen formaciones como Ciudadanos y el PNV, de España, Italia Viva, Le République en Marche, de Francia, y el FDP alemán.

• El Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea (Greens/EFA) representa el ecosocialismo de izquierdas. Está formado por integrantes del Partido Verde Europeo y del partido Alianza Libre Europea, además de diputados del Partido Pirata Europeo (una asociación de partidos que aún no cumple los requisitos para ser reconocido como partido político europeo), del movimiento político Volt Europa y diputados independientes. Algunos de sus partidos nacionales son Los Verdes de Alemania y de Francia, el Bloque Nacionalista Galego y Esquerra Republicana de Catalunya.

• El Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos (ECR) es de ideología conservadora, de economía liberal y nacionalista. Está compuesto por diputados adscritos al Partido de los Conservadores y Reformistas Europeos, al Movimiento Político Cristiano Europeo y al partido Alianza Libre Europea. A este grupo pertenecen el partido Nueva Alianza Flamenca, de Bélgica, Hermanos de Italia y los ultraderechistas Ley y Justicia, de Polonia, y Vox, de España.

• El Grupo Identidad y Democracia (ID) representa la extrema derecha y la derecha radical en el Parlamento Europeo. Lo forman diputados del Partido Identidad y Democracia, compuesto por la Liga, de Italia, la Agrupación Nacional francesa y, hasta la semana pasada, Alternativa para Alemania.

• El Grupo de la Izquierda (The Left), el más minoritario, es de ideología socialista y comunista. Está compuesto por diputados del Partido de la Izquierda Europea, que incluye a Podemos e Izquierda Unida, de España, el Partido Comunista Portugués, el Sinn Féin (Irlanda) o Die Linke, de Alemania. 

Inseguridad y populismo: Europa ante otro panorama

Las elecciones europeas llegan en un momento delicado para la Unión. En estos últimos años, el bloque se ha visto obligado a colaborar más para hacer frente al brexit, la pandemia de la covid-19 y la invasión rusa de Ucrania. Además, se ha convencido de la necesidad de desarrollar su autonomía estratégica y su capacidad de defensa. La Unión Europea enfrenta un mundo más competitivo y menos cooperativo, la dependencia de combustibles fósiles y el posible alejamiento de Estados Unidos si Donald Trump vuelve al poder. Del mismo modo, estas elecciones europeas influirán en la complicada relación con China, marcada por la dependencia de materias primas críticas y el intento de una mayor cooperación.

A nivel interno, el aumento del nacionalismo y el populismo con el ascenso de la ultraderecha determinarán la agenda europea de los próximos cinco años. Temas como los derechos humanos —que han sufrido un retroceso a nivel mundial y europeo— o el cambio climático serán puntos de fricción con la extrema derecha. Del mismo modo, serán temas en agenda la migración y la crisis del sector agrícola.

¿Quién va a ganar y por qué?

Las encuestas para estas elecciones europeas prevén un viraje a la derecha, con más votos a los partidos populistas de extrema derecha y derecha radical. El EPP y el SyD continuarán siendo respectivamente la primera y segunda fuerza en el Parlamento Europeo. La tercera, hasta ahora Renovar Europa, está en duda tras la expulsión de Alternativa Alemania del Partido Identidad y Democracia.

Ese tercer puesto dependerá sobre todo de dos cuestiones. Por un lado, aún se desconoce si el partido del primer ministro húngaro Viktor Orbán, Fidesz, se unirá al ECR tras haberse salido del PPE en 2021, o si sus diputados continuarán en el grupo de no inscritos. También dependerá de la elección de Giorgia Meloni, primera ministra italiana y líder del partido Hermanos de Italia. El partido es miembro de ECR, pero Marine Le Pen, líder de la Agrupación Nacional francesa, y Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea y miembro del Partido Popular Europeo, le han ofrecido a Meloni unirse a sus grupos. 

Por primera vez, es posible que consiga la mayoría una coalición de derechas formada por el EPP, ECR e ID. Las encuestas sugieren que los diputados de extrema derecha —ECR e ID— podrían superar sumados a los del EPP. Este éxito del populismo de derechas podría perjudicar políticas sociales, medioambientales y de política exterior, pero es improbable estos partidos terminen uniéndose en un único bloque. 

Por otro lado, el Parlamento Europeo tiene la función de escoger al presidente de la Comisión Europea. Lo más probable es un segundo mandato de Von der Leyen. Sin embargo, un supergrupo de ultraderecha podría bloquear la reelección. Además, el acercamiento a Meloni le ha salido mal a Von der Leyen: sus socios socialistas y liberales amenazan con retirar su apoyo si la presidenta decide cooperar con ella.