El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca ha provocado un giro de 180 grados en las relaciones entre Estados Unidos y Ucrania. De ser su principal apoyo en términos de ayuda bilateral, Washington ha pasado a exigir la devolución del dinero mediante la cesión de tierras raras y recursos naturales ucranianos y a culpar a Kiev de iniciar la guerra.
Según datos del think tank alemán Kiel Institute for the World Economy, Estados Unidos ha ayudado a Ucrania con 114.100 millones de euros entre febrero de 2022 y diciembre de 2024. Es una cantidad inferior a la contribución conjunta de Europa, que asciende a 132.300 millones, pero la ayuda estadounidense supone el 43% del total y por lo tanto un flujo vital para la resistencia de Ucrania. Además, en el plano militar la asistencia estadounidense sí que supera la europea y equivale a la mitad de todo el armamento que ha recibido Ucrania.
De cortarse ese suministro, Kiev diría adiós a algunas de sus armas más efectivas, especialmente sistemas de defensa aérea o munición de largo alcance, donde la industria armamentística europea no compite con la estadounidense.
El último paquete de ayuda estadounidense ya tuvo muy difícil superar el bloqueo de los republicanos en el Congreso, y Trump no parece estar dispuesto a seguir enviando dinero a Ucrania. Así, Estados Unidos apenas tiene pendiente transferir 4.840 millones de euros más a Ucrania, frente a los 151.110 millones de Europa. La Unión Europea trabaja además en un nuevo paquete de ayudas de más de 20.000 millones y España ha anunciado otro de 1.000 millones.
Desde la invasión rusa de Ucrania en enero de 2022, el apoyo occidental se ha convertido en el principal sustento de las líneas de defensa ucranianas, tremendamente dependiente de los suministros que llegan desde los países aliados. En total, 42 países —contando la UE— han enviado 267.190 millones de euros en asistencia militar, financiera y humanitaria hasta diciembre de 2024, un 34% más que el PIB de Ucrania en 2021. Junto a Estados Unidos y la Unión Europea, Reino Unido, Japón y Canadá también aparecen en los primeros puestos de la lista de países que más han ayudado a Ucrania.
Dentro de la Unión Europea hay dos casos que destacan por encima del resto: Alemania y Francia, las dos grandes potencias y el eje que ha determinado históricamente la hoja de ruta geopolítica del grupo comunitario. Alemania ha sido uno de los países donde mayor debate ha habido sobre el envío de armas a la resistencia ucraniana, pero los datos reflejan que es el Estado miembro que más se ha involucrado económicamente en el conflicto. Emmanuel Macron, por el contrario, ha tratado de acaparar la atención mediática y erigirse en el mediador de referencia del conflicto, pero a la hora de la verdad la ayuda alemana casi cuadriplica la francesa.
En términos de porcentaje del PIB, una métrica que refleja con mayor precisión el esfuerzo de cada país ha realizado en relación a su economía, la región que más se ha involucrado en el conflicto ha sido Europa del este, con los países bálticos a la cabeza —han entregado ayuda a Ucrania equivalente a cerca de un 2% de su PIB—. También sobresale el caso de Dinamarca, el segundo principal contribuyente junto a Estonia con una aportación equivalente al 2,2% de su economía.
A futuro, el cese de la ayuda de Estados Unidos creará un agujero en la capacidad defensiva de Ucrania. La industria armamentística europea ya trabaja a pleno rendimiento y necesitaría varios años más para sustituir las entregas estadounidenses. En su lugar, Europa ha reforzado las sinergias con empresas ucranianas para producir armamento en el propio país, hasta el punto de que la industria ucraniana ya suministra el 30% de las necesidades armamentísticas de Kiev, sobre todo drones, sistemas de guerra electrónica y artillería, pero la cuota nacional sigue siendo insuficiente para sostener la defensa ucraniana.
La Unión Europea sí podría hacerse cargo de la ayuda financiera y humanitaria estadounidense, aunque está por ver hasta qué punto los Ejecutivos europeos están dispuestos a redoblar su esfuerzo presupuestario en un momento en el que la presión de Trump para aumentar su inversión en defensa también está ajustando sus cuentas. Mientras tanto, Volodímir Zelenski ha afirmado que sus tropas mantendrán la posición sin importar lo que haga Trump, pero los resortes geopolíticos han empezado a moverse en su contra.
