Lula da Silva sigue impulsando su agenda internacional con su visita a Portugal y a España esta semana. El presidente brasileño quiere que Brasil vuelva a ser importante en las relaciones internacionales, pero ni su país ni el mundo son los mismos que cuando llegó al poder por primera vez en 2003.
¿Qué tienes que saber?
- Lula da Silva ha estado potenciando su perfil internacional desde que inició en enero su tercer mandato como presidente de Brasil. Su viaje a Europa se produce después de que el mandatario brasileño visitara China para reunirse con Xi Jinping y recibiera en Brasilia al ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov. Lula también estuvo en febrero en la Casa Blanca visitando al presidente de Estados Unidos, Joe Biden.
- Lula llega a Europa en un momento controvertido por su postura sobre la guerra de Ucrania. Occidente le acusa de falta de neutralidad por responsabilizar del conflicto al presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, y por sugerir que tanto Estados Unidos como la Unión Europea no están interesados en la paz.
- China tampoco está satisfecha con los planes de Lula. El presidente brasileño propuso en Pekín la creación de un “Club de la Paz” formado por países no involucrados en el conflicto para presionar a Rusia y Ucrania en busca de una solución negociada. Xi Jinping considera que la propuesta de Lula se solapa con su plan de doce puntos para la paz.
- Brasil está en una encrucijada a nivel internacional. China es su aliado en el bloque de los BRICS y su principal socio comercial desde 2009. Sin embargo, Estados Unidos es el mayor inversor en términos de inversión extranjera directa (IED). Brasil también depende de Rusia, que es su principal exportador de fertilizantes para los cultivos de soja. En este contexto, Lula defiende una política de no alineamiento con ninguna potencia.
La economía de Brasil depende enormemente de sus exportaciones de productos agroalimentarios a China. Pekín importa de Brasil casi dos tercios de su soja. Descubre cuál es el principal producto de exportación de cada país en este mapa:
¿Por qué es importante?
- El nuevo viaje de Lula refleja el giro estratégico que ha dado Brasil en su política exterior tras el aislacionismo de su predecesor, Jair Bolsonaro. El presidente brasileño quiere mostrar que Brasil está de vuelta en los asuntos internacionales. Lula pretende fortalecer el multilateralismo y erigirse como uno de los principales interlocutores del Sur global y de América Latina.
- Pero las intenciones de Brasil no pasan solamente por refrendar su regreso a la escena internacional. Con su viaje a Europa, Lula busca dos objetivos: limar asperezas con la Unión Europea tras sus polémicas declaraciones sobre la guerra de Ucrania e impulsar el acuerdo de libre comercio entre la UE y el Mercosur.
- La apuesta de Lula es muy arriesgada. Quiere que Brasil recupere la influencia del pasado en un mundo diferente al de hace dos décadas. Cuando llegó al poder en 2003, ni Estados Unidos ni China eran rivales ni la Rusia de Putin rivalizaba con Occidente. El presidente brasileño tiene el difícil desafío de replicar su política de no alineamiento y pacifismo en un mundo más competitivo, donde el multilateralismo se está erosionando y la rivalidad entre Washington y Pekín es cada vez más grande.
- Lula busca una victoria fuera para fortalecerse en casa. Su gobierno ha vivido su primera crisis después de la dimisión del ministro encargado de la seguridad presidencial por su inacción durante el asalto de los bolsonaristas al Congreso de Brasil. El presidente brasileño es consciente de que su popularidad es muy inferior a la que tenía en sus primeros mandatos y necesita mostrarse fuerte en el exterior.
¿Qué cabe esperar?
- La política exterior de Lula hará que Brasil abandone la situación de paria internacional que mantenía con Bolsonaro. Sin embargo, es improbable que recupere el peso global que tenía a principios de los 2000. La compleja coyuntura interna y los cambios en el orden internacional dificultan ese propósito. No obstante, existen áreas como la lucha contra el cambio climático donde Brasil sí puede ejercer un rol predominante.
- Es poco probable que Brasil influya en la evolución del conflicto en Ucrania. Su lejanía geográfica y su frágil posición a nivel global limitan la capacidad de Brasilia para presionar en la resolución negociada de la guerra. En este sentido, es muy probable que su propuesta de un “Club de la Paz” termine naufragando.
Sobre el papel, Brasil seguirá manteniendo su tradicional política de no alineamiento en el exterior. No obstante, aunque no se decante formalmente por ningún bando, es probable que se posicione más cerca de Pekín, con quien comparte un mayor número de intereses económicos y políticos que con Washington. En el plano comercial, existen bastantes posibilidades de que Brasil se una a la Nueva Ruta de la Seda.
Lo que (también) debes saber esta semana
💥La guerra civil, cada vez más cerca en Sudán. Los Gobiernos occidentales han evacuado a sus ciudadanos y a su personal diplomático del país durante el último fin de semana. Mientras los combates se recrudecen, cada vez más sudaneses intentan huir de su tierra.
- ¿Por qué es importante? La evacuación tan acelerada de sus ciudadanos y diplomáticos por parte de los Estados occidentales es un síntoma claro de que Sudán se encamina hacia la guerra civil. Las negociaciones de un alto al fuego entre el Ejército y las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) han fracasado y es improbable que, a corto plazo, se pueda reconducir la situación. Ante este escenario, más de 20.000 sudaneses han huido a Chad, que ha cerrado la frontera para evitar una llegada masiva de refugiados. Sin embargo, este flujo de desplazamientos es un indicativo de la crisis humanitaria que se puede producir en el Cuerno de África, donde países como Somalia, Sudán del Sur y Etiopía ya viven una situación similar.
A medida que las disputas aumentan, las posibilidades de que intervengan actores externos en Sudán se incrementan. Con este escenario, es probable que una guerra civil sudanesa se extienda a otros países de su entorno. Uno de los que más peligro corre es Chad. El Estado chadiano comparte frontera con Sudán y es uno de los principales aliados de Estados Unidos en el Sahel. Es probable que el Grupo Wagner y los grupos yihadistas aprovechen esta inestabilidad para incrementar su influencia en la zona.
⛏️ La fiebre del “oro blanco” se extiende a Chile. El Gobierno chileno ha decidido nacionalizar la industria del litio para “impulsar la economía y proteger la biodiversidad”. Sin embargo, la medida esconde otros intereses geopolíticos más profundos.
- ¿Por qué es importante? El interés de Chile por el litio no es casual. Este metal resulta fundamental para la fabricación de las baterías de vehículos eléctricos y es uno de los recursos estratégicos más importantes para impulsar la transición energética. Por si esto fuera poco, Chile es el segundo productor mundial de litio, solamente superado por Australia. Sus minas en la región de Atacama obtienen casi un cuarto del “oro blanco” disponible a nivel global. Por tanto, no es de extrañar que el presidente chileno, Gabriel Boric, haya tomado esta decisión. Sabe que el control del litio es sinónimo de influencia política en los próximos años.
Chile no es el primer país que se ha anticipado en la carrera por el litio. Boric ha adoptado esta medida meses después de que el presidente mexicano, López Obrador, hiciera lo mismo en el mes de febrero. Incluso, otros países como Bolivia, Brasil y Argentina han debatido la posibilidad de formar un cártel del litio al estilo OPEP para regular la producción y el precio de este mineral. Ante la perspectiva de que la demanda del litio aumente de forma exponencial en el futuro, es bastante probable que surja una iniciativa latinoamericana de este estilo.
El litio es uno de los principales recursos estratégicos a nivel mundial. Descubre todos los detalles de su producción global a través de este mapa:
