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“America is back”, afirmó Joe Biden en uno de sus primeros discursos como presidente de Estados Unidos en febrero de 2021. Los días del “America First” de Donald Trump habían terminado y Washington volvería al multilateralismo para liderar la comunidad internacional. Repararía las relaciones con sus aliados europeos y asiáticos, se reincorporaría a las instituciones globales que Trump había abandonado y cooperaría con los Estados para enfrentar desafíos comunes como la crisis climática, las pandemias o la proliferación nuclear. O eso parecía.
Biden está promoviendo en realidad el minilateralismo. Es decir, coaliciones de Estados pequeñas e informales para conseguir objetivos estratégicos. Con esto busca superar la inoperancia de las organizaciones internacionales, que están paralizadas por la guerra en Ucrania y la rivalidad sino-estadounidense, y forjar consensos para contrarrestar la influencia de China. Pero Washington no las tiene todas consigo: las minialianzas pueden terminar de bloquear las instituciones multilaterales y dividir aún más el orden internacional.
Alianzas pequeñas para contener a un gigante
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