El Congreso Nacional del Partido Comunista Chino es uno de los tres órganos fundamentales de la formación que gobierna la República Popular. Se celebra cada cinco años en octubre o noviembre en el Gran Salón del Pueblo de la plaza de Tiananmén, en Pekín. Su función central es determinar el liderazgo del Partido Comunista Chino (PCCh), al elegir al Comité Central y a su secretario general, que ejerce como presidente del país. Además, el Congreso evalúa los planes que guiarán la política china en los cinco años siguientes. El XX Congreso se celebrará a partir del 16 de octubre de 2022.
De grupo de intelectuales a fundar y gobernar un país
En los inicios de la República de China, trece delegados se reunieron en julio de 1921 en Shanghái para fundar el Partido Comunista Chino. Bajo la influencia de la Revolución rusa y de las protestas estudiantiles contra la debilidad del Gobierno, establecieron objetivos como derrocar el sistema capitalista y reconstruir el país desde la clase obrera. Después de tres encuentros en seis años, el V Congreso Nacional del Partido se celebró en 1927 ya iniciadas la guerra civil china y la segunda guerra sino-japonesa. Para entonces, el PCCh ya contaba con miles de afiliados. El Congreso no volvería a celebrarse hasta 1945, finalizada la Segunda Guerra Mundial. Ese encuentro confirmó el liderazgo de Mao Zedong y estableció su pensamiento, que le daba protagonismo al campesinado, como principio rector del Partido junto con el marxismo-leninismo.
Tras la proclamación de la República Popular China en 1949, el VIII Congreso Nacional se celebró en 1956 para definir las funciones del Partido Comunista en el nuevo Estado. La formación contaba entonces con 1.026 delegados que representaban 10.730.000 afiliados. El XI Congreso de 1977 fue el primero tras la muerte de Mao Zedong y reconfiguró el liderazgo del partido. Allí apareció la figura de Deng Xiaoping, que fomentaría la apertura económica confirmada en el XII Congreso de 1982, y cuyo pensamiento incorporó Jiang Zemin a la doctrina del Partido en el de 1997. El Congreso de 2002, liderado por Hu Hintao, introdujo la “triple representatividad” de Zemin, que incorporaba a empresarios y otros sectores.
El Congreso Nacional, órgano clave del PCCh
El Congreso Nacional del Partido Comunista Chino es uno de los tres órganos clave para entender cómo funciona la formación. Los casi 2.300 delegados que atienden el Congreso se encargan de evaluar informes redactados por las distintas comisiones, revisar la Constitución y ratificar el programa del secretario general para los próximos cinco años, entre otras funciones. No obstante, su tarea más importante es elegir los doscientos miembros del Comité Central, que se reúne cada año para dirigir las políticas del Partido durante el tiempo entre Congresos, y al propio secretario general, que ejerce como presidente del país.
El Comité Central, a su vez, elige al Politburó, un comité formado por las veinticinco personas más importantes del PCCh. Dentro se encuentra el Comité Permanente del Politburó, un grupo más reducido que toma las decisiones de mayor trascendencia y que formula la política y dirección del Partido en todos los ámbitos. Por tanto, junto a la tarea de elegir el secretario general y la responsabilidad de aprobar un plan para los siguientes cinco años, el Congreso Nacional del Partido Comunista Chino determina el liderazgo y la política de la formación que gobierna el país.
Mao, Deng, Xi
Tras el legado personalista de Mao, Deng Xiaoping limitó el cargo presidencial en los años ochenta a dos mandatos de cinco años para fomentar el poder de las instituciones y la gobernanza colectiva. Sin embargo, a través de su reforma constitucional de 2018, el actual presidente Xi Jinping eliminó esta restricción. El siguiente Congreso Nacional del Partido Comunista Chino, que se celebrará a partir de este 16 de octubre de 2022, será decisivo para afianzar este alejamiento de las reformas de Deng. A falta de otros candidatos y el apoyo que recibió en la votación de la reforma constitucional, todo apunta a un tercer mandato de Xi.
